Den omställning som krävs för att klimatmålen ska kunna nås förutsätter en omfattande elektrifiering, och utbyggnaden av ny elproduktion behöver ske i takt med den efterfrågan som skapas av bl.a. industrins omställning. Landbaserad vindkraft är det kraftslag som bäst kan möta en snabbt ökande efterfrågan till lägst kostnad. Utbyggnaden av landbaserad vindkraft är avgörande för att Sverige ska kunna ställa om och samtidigt stärka svensk ekonomi och konkurrenskraft.
Mot denna bakgrund har Green Power Sweden och Svensk Vindkraftförening lämnat synpunkter på förslaget om intäktsdelning från vindkraftsanläggningar. Ett väl utformat system för intäktsdelning kan bidra till ökad lokal acceptans och fler kommunala tillstyrkanden, men förutsätter tydliga och långsiktiga spelregler samt en utformning som begränsar administrativa bördor och risker. Nedan sammanfattas våra viktigaste synpunkter i remissvaret.
Sammanfattning av Green Power Swedens synpunkter
- Våra föreningar är positiva till förslaget om intäktsdelning till närboende eftersom det kan bidra till stärkt lokal acceptans för vindkraft och till fler beslut om kommunal tillstyrkan. Eftersom staten tar ansvar för att stärka acceptansen genom att fördela en summa som motsvarar den statliga fastighetsskatten för vindkraft till sådana kommuner, är vår bransch beredd att bidra genom intäktsdelning till närboende.
- Vi hade föredragit Incitamentutredningens förslag om att en myndighet skulle ansvara för systemet med intäktsdelning. En förutsättning för att genomföra det system som i föreslås i stället är att det utformas så att de administrativa bördorna och riskerna för vindkraftsägarna begränsas tydligare.
- Promemorian innehåller en del ogrundade negativa beskrivningar av vindkraft. Sammantaget kan de ge intryck av att intäktsdelningen är en kompensation för påverkan från vindkraft trots att det är tillståndsgiven verksamhet. Syftet med ett system för intäktsdelning är i stället att stärka incitamenten för utbyggnad av vindkraft, vilket bör genomsyra den kommande propositionen och läggas till i 1 § lagen om intäktsdelning från vindkraftsanläggningar.
- Vi stöder att ett system för intäktsdelning införs, men anser att effekterna för branschen underskattas i konsekvensanalysen. Alla kostnader eller subventioner som påförs ett kraftslag kommer att påverka konkurrensförhållanden, och att betala upp till två procent av intäkterna är en avsevärd kostnadsökning för ett vindkraftsprojekt. Att kommunal tillstyrkan krävs för vindkraften är redan en konkurrensnackdel jämfört med andra tillståndspliktiga verksamheter.
- Det bör införas en kontrollstation för översyn av effekterna av systemet för intäktsdelning. Som vi framför i synpunkterna på modellen för intäktsberäkning nedan bör en sådan kontroll bl.a. omfatta hur stor del av intäkterna som faktiskt inkluderas.
- Promemorian och förslagen är överlag väl strukturerade och genomarbetade, men eftersom lagstiftningen är av stor vikt för vår bransch har vi valt att lämna synpunkter per bestämmelse i författningsförslagen i andra delen av remissvaret.
